1、什么是项目建议书

项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。

受项目所在细分行业、资金规模、建设地区、投资方式等不同影响，项目建议书均有不同侧重。为了保证项目顺利通过地区或者国家发改委批准完成立项备案，项目建议书的编制必须由专业有经验的咨询机构协助完成，一些大型项目立项所提交的项目建议书及可行性研究报告必须附带相应等级的咨询机构的公章，其中最高一级为国家甲级。

制作依据：准确的数据、资深的调研团队、经验丰富的分析团队。

2、项目建议书的重要性

——作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；

——作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；

——作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；

——作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。

3、我们能做哪些专业项目建议书

以下专业的项目建议书，河南小飞侠企业管理咨询有限公司均可编制、评审、服务通过，并出具工程咨询资信甲级或乙级资质。

农业 建筑 市政公用工程 生态建设和环境工程 化工 医药 机械 轻工 林业 电力 新能源 煤炭 石油天然气 铁路 城市轨道交通 水运 电子 信息工程 冶金 石化 纺织 建材

4、项目建议书编制工作流程

一、签订委托协议

我公司与委托单位，就项目项目建议书编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展项目建议书各阶段的工作。

二、组建工作小组

根据委托项目项目建议书的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目项目建议书工作组。为使各专业组协调工作，保证项目建议书总体质量，由总工程师和总经济师负责统筹协调。项目组分为：

（1）行业与市场小组，负责研究行业相关信息与市场研究；

（2）文本编制小组；

（3）技术方案小组；

（4）融资与财务小组；

（5）政策与法律小组。

三、制定工作计划

内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及项目建议书编制大纲，并与委托单位交换意见。

四、调查研究收集资料

各专业组根据项目建议书编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据。

五、方案编制与优化

在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。

六、项目评价

对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。

七、编写项目建议书

项目项目建议书各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写。经过综合汇总，提出项目建议书初稿。

八、与委托单位交换意见

项目建议书初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式项目建议书。

九、配合专家评审

需要评审的项目建议书，我公司可以配合专家评审，并根据专家评审意见，修改项目建议书，最终定稿。

5、项目建议书编制质量控制

一、满足如下编制依据

(1)项目建议书（如果有）；

(2)国家和地方的经济和社会发展规划；文化产业发展规划等；

(3)国家有关法律、法规、政策；

(4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；

(5)编制项目建议书的委托协议；

(6)其他有关依据资料。

二、做好政策、规划等信息资料采集与应用

编制项目建议书需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在项目建议书工作中，将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用要达到三个方面的要求：

（1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的需要。

（2）可靠性要求，即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证项目建议书准确可靠。

（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识，以保证项目建议书，特别是有关预测结论的时效性。

三、结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》

（1）项目建议书应能充分反映项目项目建议书工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定方案定项目要求。

（2）项目建议书中的重大技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。

（3）项目建议书中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。

（4）项目建议书中应反映在项目建议书过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。

（5）项目建议书应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。

四、项目建议书文本格式

1、项目建议书文本排列

（1）封面。项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章。

（2）封一。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单。

（3）封二。编制人、校核人、审核人、审定人名单。

（4）目录。

（5）正文。

（6)附图、附表、附件。

2、项目建议书文本的外形尺寸统一为A4（210×297mm）。

6、项目建议书编制时间安排

接受委托任务之后，从资料收集齐全之日起，根据项目的复杂程度，我公司可以在7-15个工作日内（特殊情况可加急在1-3天内完成）完成项目项目建议书的编制，并将阶段性成果提交给项目单位。

根据提供文件日期的要求，由项目负责人和各专项负责人一起商定，进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划安排表，落实研究内容的各个环节。

项目负责人分阶段向分管经理汇报工作计划执行情况，分管经理全面协助项目负责人对工作计划的管理，对内与经理沟通，同时参与外部沟通工作。